[解读]黄山市2020年度市级预算执行和其他财政收支审计工作报告解读

8月26日，受市人民政府委托，市审计局洪绍球局长向市七届人大常委会第三十一次会议作了《关于黄山市本级2020年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

一年来，我市两级审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽和关于审计工作重要讲话指示批示精神，紧紧围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展、重大战略和决策部署落实等方面开展审计监督。今年的审计工作报告全面反映了2020年度市级预算执行和其他财政收支审计的工作成果，相比往年，报告的内容更加丰富、重点更加突出，主要有以下五个方面的特点:

一、紧扣党和国家中心工作，着力服务全市工作大局。一年来，我市审计机关进一步提高政治站位和工作站位，按照做好“六稳”工作、落实“六保”任务等要求，加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度，做到重大政策措施部署到哪里，审计监督就跟进到哪里。统筹开展了促进就业优先、减负降费、新增财政资金直达基层直接惠企利民、巩固脱贫攻坚、优化营商环境等重大政策措施落实情况跟踪审计，在其他各项审计中都关注政策落实情况。审计中，深刻领会党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府重大经济决策部署的战略意图，立足审计职责定位，结合我市实际找准审计的切入点、着力点，顺着政策落实的全链条、各环节开展。审计结果既肯定有关单位和地方在完善政策体系建设、加强统筹协同等方面取得的实效，也突出揭示了资金拨付不及时、项目建设设置不合理条件、减负降费政策解读不到位、部分新增财政资金使用不规范等问题。提出完善政策措施的意见建议，推动相关部门健全制度措施，加强衔接配套，促进了各项政策措施落地生根、发挥实效，为经济平稳运行提供有力支撑。

二、坚持以人民为中心，着力促进保障和改善民生。市审计局坚持围绕民生理念，把促进实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为审计工作的出发点和落脚点，持续加强对医疗保险、养老保险、健康扶贫等与人民群众切身利益联系紧密的重点民生资金和项目的审计力度，密切关注党中央惠民富民、促进共同富裕相关政策落实情况，深入揭示在政策落实、资金使用、项目运营等方面存在的突出问题，发挥审计在增强人民群众获得感、幸福感、安全感上的积极作用。

三、聚焦财政财务收支真实合法效益，着力促进财政资金提质增效。审计中，我们紧扣预算执行和财政管理的真实性、合法性、效益性，以管好、用好财政资金，最大限度发挥财政资金使用效益为基础，关注财政改革是否有序推进、财政管理是否科学优化，财政资金是否统筹安排、有效分配、高效使用，进而反映资金所支持的政策措施落实情况、项目建设管理情况等，对财政资金拨缴不够及时、财政管理工作有待加强、财政基础工作不够规范、部门预算编制意识不强和执行财经制度不严格等问题进行了披露。

四、紧紧围绕人大监督重点，着力促进提高国有资产管理和治理水平。近年来，市审计局结合市级财政管理审计、部门预算执行审计、经济责任审计、市属国有企业审计等项目，围绕资产管理与预算管理相结合、优化配置、规范处置、国有资本保值增值、防止国有资产流失等重点内容，对行政事业和企业等国有资产管理使用情况进行重点关注。今年首次在审计工作报告单设版块，集中反映了行政事业性国有资产和企业国有资产审计情况，揭示了违规购置资产、资产处置管理不到位、国有资产保障意识不足等问题，推动加强国有资产管理和监督，提高资产使用绩效，服务人大对国有资产监督的要求。

五、强化审计整改和结果运用，着力促进审计监督重要作用更好发挥。市审计局一直将审计整改作为一项重要工作进行部署，切实履行审计整改跟踪检查和报告责任。一方面坚持揭示问题和推动解决问题相统一，立足促进具体问题立行立改、复杂问题持续整改，落实问题整改记账销账制度，督促被审计单位认真落实整改主体责任，明确审计整改时间表、施工图，按照时限要求整改到位。另一方面，强化审计结果运用，更加注重一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，加强审计查出问题整改长效机制建设，把揭示微观问题与服务宏观决策结合起来，深入分析问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，把促进治标与推动治本结合起来。针对今年审计发现的问题，相关被审计单位高度重视，立即行动，有些问题在审计过程中已经得到纠正，其他的正在积极推进整改中。

下一步，市审计局将按照市委、市政府的部署要求，认真落实市人大常委会审议意见，会同有关部门做好审计整改跟踪督促工作。全面整改情况年底前将按规定向市人大常委会作专题报告并依法向社会公开。