【公告解读】黄山市2023年度市级预算执行和其他财政收支审计工作报告解读

8月29日，受市政府委托，市审计局在市第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议上作了《关于黄山市2023年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。去年以来，全市两级审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照党中央、国务院决策部署，全面落实市委、市政府和省审计厅工作要求，认真贯彻市人大常委会审议意见，立足经济监督定位，依法全面履行审计监督职责，在服务经济社会高质量发展、推动防范化解风险、助力惠民政策落实、促进权力规范运行等方面发挥了重要作用。反映在今年审计工作报告中，主要体现为以下5个方面：

一、聚焦“国之大者”，服务保障全市工作大局。全市审计机关始终围绕“国之大者”，坚决做到如臂使指，认真贯彻落实中央和省、市委各项工作部署，确保党的工作重点抓什么、审计就审什么，审计工作报告就重点反映什么，在经济监督中体现政治导向和政治要求，着力促进公共资金、国有资产、国有资源提质增效，重点反映了市级财政管理审计情况、部门预算执行审计情况、重大政策落实和重点民生资金审计情况、国有资产管理审计情况四个方面的审计内容。为推动党和国家各项决策部署落地见效，围绕全市产业发展推动，紧盯重大决策部署落实情况，反映“招商引资”、“科技创新”等领域审计情况。

二、聚焦“经济体检”，推深做实审计主责主业。看好、管好国家财政资金，是审计机关重要职责。牢牢把握经济监督的定位，集中精力监督财政财务收支真实合法效益，进一步加强对财政资源统筹、提高财政支出绩效、深化预算管理改革等情况的审计力度。如在报告第一部分“市级财政预算管理审计情况”中，指出收入管理待提升、预算编制未细化、资金执行率较低等问题；在报告第二部分“市级部门预算执行审计情况”中，重点对5家市直部门单位的预算执行情况开展审计，指出1家单位提前列支部门经费、4个部门及部分下属单位无预算、超预算支出等问题。

三、聚焦“执审为民”，持续推动服务保障民生。民生领域始终是审计关注的重点。全市审计机关深入践行以人民为中心的发展思想，加大对民生领域重大事项、重点资金、重点项目的审计力度，把看好和推动用好民生资金作为审计最大的为民情怀，助力解决人民群众“急难愁盼”问题。上下联动组织开展“老有所养”等重点民生资金和项目审计，着重反映了养老服务体系建设不足、政策落实不到位等问题，通过揭示问题，促进补齐民生短板，有力推动各项惠民富民政策落到实处，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

四、聚焦“研究型审计”，着力提升审计工作质效。研究型审计是推动新时代审计事业高质量发展的必由之路。全市审计机关将研究贯穿于审计工作全过程各环节，沿着“资金—项目—政策—政治”这条主线，把审计涉及的相关重大政策、改革要求、发展方向研究透彻，注重综合分析研判，归纳提炼具有苗头性、倾向性、普遍性问题，推动源头治理。在立项前做好研究，提前收集了解相关部门规划、预算安排、项目计划，科学确定审计项目。如报告中反映了制度体系不完善、政策落实力度不够、资产管理不到位等深层次体制机制问题。针对审计反映问题，客观务实提出加大财政资源统筹、提升国有资产监管、做好审计整改“下半篇文章”等4条审计建议，切实将审计成果转化为治理效能。

五、聚焦“下半篇文章”，提升审计整改监督实效。审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”同样重要，必须一体推进。全市审计机关把督促审计整改作为日常监督的重要抓手，出台《审计查出问题整改结果认定工作流程（试行）》，定期召开审计整改工作推进会，开展审计整改“回头看”，组建7个审计整改检查小组，采用听取汇报、座谈交流、查阅资料、实地查看等方式，推动审计发现问题改彻底、改到位。截至2024年6月30日，审计促进整改落实有关问题资金3353万元，其中促进增收节支1396万元，提出审计建议302条，促进建章立制1项。

下一步，市审计局将按照市委、市政府的部署要求和市人大常委会的审议意见，加大对审计工作报告反映问题整改情况的跟踪督促检查力度，全面整改情况将于年底前依法公告。