歙县审计局:强化党中央厉行节约政策落实审计的思考
厉行节约反对浪费是中华民族的优良传统,国家财政供给单位应先行作表率。为落实中央经济工作会议精神和反腐倡廉决策部署,全国审计工作会议要求全国审计机关认真履行主责主业,围绕推进党的自我革命开展审计,查处贯彻落实党中央经济决策部署、执行中央八项规定精神和过紧日子要求等方面严重违反财经纪律的问题,保障党和国家大政方针在财经领域的贯彻落实。现结合歙县审计局多年实践,提出加强中央厉行节约政策落实情况审计监督的几点思考。
一、加强预算执行约束性审计。如,“三公两费”、政府采购等,审查预算编制是否完整、合理、合规,支出压减是否到位;检查预算执行过程的真实性,是否存在化整为零、隐蔽支出,将所压减部分“分流”到其他科目、项目支出,明里压缩、报告压缩,实际增加。审计过程中,审计人员要全面审计、详细审计,于细微之处见真实,及时向财政部门反馈问题,“财审联动”推动审计处理和整改。
二、加强有关刚性约束审计。如,办公用房存量及人员使用面积、电脑等办公设备物资管理使用,审查各预算单位是否建立健全资产内部管理制度、优化资源配置和定期集中清理存量资金等机制,实地检查实际配备使用、使用效果,深入揭示空置、超标准配置和整合不到位、浪费、重置浪费等问题,推动闲置国有资产的盘活利用和促进盘活沉淀资金,切实推动财政资金、资产的优化配置,提升财政保障能力。
三、加强“滴漏”浪费现象审计。如水费、电费、办公用纸、电脑维修耗材,这是机关单位办公过程中最容易被忽视的问题,正所谓积少成多、聚沙成塔。对这方面问题的审计可以用单耗参考,也可以采取历年增减比对,通过分析发现问题,揭示“滴漏”原因,促进被审计单位完善管理,抓小抓早。