屯溪区审计局：“五紧盯” 促进政府采购规范管理

为加强政府采购的监督管理，确保财政资金充分发挥效益，屯溪区审计局将政府采购作为审计重点，从采购招标、合同签订、履约管理和资金支付四个方面入手，以有力有效审计监督助推政府采购规范化、制度化、透明化。

一是紧盯采购招标，确保方式合规。对采购项目需求、采购方式和采购计划实施的合法性、合规性、合理性进行审查，揭示将达到一定数额标准的采购项目化整为零规避依法采购行为、采用不合理采购方式或采购方式混用、未执行采购程序提前确定供应商、关联供应商参与同一采购项目投标、以不合理的采购需求和评审因素排斥潜在供应商等问题。

二是紧盯合同签订，促进内容合理。抽查被审计单位与成交人签订的采购合同，重点核查合同要素、履约验收标准及要求等，揭示合同主要条款违背采购文件确定的实质性内容、重要条款缺失、个别条款显失公平、合同应签未签、事后补签、签订时间早于成交时间、签订履行期限超过3年的政府购买服务合同等行为。 

三是紧盯履约管理，保证采购质量。查阅政府采购合同、验收材料、结算审核报告等项目资料，重点审查是否存在违法分包转包、随意变更、验收不及时，供应商违约未依法追究违约责任等情形，通过实物比对、实地勘查，揭示部分项目进度缓慢、供货实物与合同约定不一致等问题。

四是紧盯资金管理，保障资金安全。查看采购文件、合同、资金支付等资料，重点核查涉企保证金收取和清退、预付款和进度款支付等，揭示部分政府采购项目违规收取没有法律法规依据的保证金、超标准预留投标（响应）保证金或履约保证金、未及时退还投标（响应）保证金、未按合同约定支付进度款等问题。

五是紧盯信息公开，提高采购透明度。关注采购公告发布情况，查看采购单位及代理机构是否按照相关规定进行信息公开。检查政府采购意向公开情况，是否在规定时间内、规定渠道将采购项目、采购内容及需求概况、预算金额、预计采购时间等向社会公开，揭示未发布采购公告、公告时间不符合规定、未发布或未及时发布成交结果等。