【公告解读】黄山市2024年度市级预算执行和其他财政收支审计工作报告解读

2025年8月19日，受市政府委托，市审计局在市第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议上作了《关于黄山市2024年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。去年以来，全市两级审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，全面落实市委、市政府和省审计厅工作要求，认真贯彻市人大常委会审议意见，立足经济监督定位，聚焦主责主业，在服务全市经济社会高质量发展、推动重大政策落实、保障改善民生、防范化解风险等方面发挥了重要作用。反映在今年审计工作报告中，主要体现为以下5个方面：

一、聚焦中心任务，服务发展大局更加有力

一年来，市审计局深入贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，立足经济监督定位，持续加大对重大决策部署落实情况的审计力度。审计工作报告重点反映了市级财政管理、部门预算执行、重大政策与民生资金、国有资产管理等领域的审计情况，密切关注财政改革措施落实、财政支出政策执行、地方政府专项债务管理等关键环节，着力揭示影响经济社会高质量发展的突出问题，为推动政策落地、提升治理效能提供了审计支撑。

二、深化财政审计，推动预算管理更加规范

牢牢把握财政财务收支真实合法效益主责主业，持续深化预算执行审计的广度与深度。报告反映了零基预算改革不到位、非税收入划缴不及时、部分预算单位支出不均衡等问题；在资产管理方面，关注了公物仓这一创新管理机制的运行实效；在绩效管理方面，揭示了新兴产业基金绩效考评制度缺失等执行现状。通过审计发现，有效推动各部门严格执行预算法规，及时堵塞管理漏洞，对建立全面规范、标准科学、约束有力的预算管理制度提供了明确导向，切实提升财政资源配置优化和资金使用效益。

三、坚持人民至上，保障民生福祉更加可感

坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生领域审计监督力度。报告聚焦和美乡村建设这一乡村振兴的重要抓手，揭示了资金未按进度支出、招投标管理不规范等影响建设成效的问题；关注乡村振兴补助资金管理使用，指出了项目变更不规范、资产管理不到位等风险隐患。着眼教育事业发展，报告反映了教育附加专项资金使用中存在的设备暂未使用、流程管理不规范等情况。这些审计发现紧扣人民群众“急难愁盼”，通过揭示问题促进各项惠民政策真正落到实处、发挥实效，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 

四、加强监督制约，规范权力运行更加深入

审计监督是规范权力运行的重要制度安排。市审计局紧扣权力运行和责任落实，不断拓展审计监督的广度和深度。在审计工作中，重点关注重大经济决策、重要资金分配、重点项目建设等关键环节，着力揭示权力运行中存在的制度漏洞和管理短板。加强对部门预算执行、专项资金管理、国有资产运营等领域的监督，推动各部门严格执行财经法规，健全内部控制系统，完善权力运行制约机制。坚持客观公正、依法审计，既严肃查处违纪违规问题，又注重推动制度建设，促进形成科学有效的权力运行制约和监督体系，为推进治理体系和治理能力现代化提供有力保障。  

五、强化研究思维，转化审计成果更加有效

将研究型审计理念贯穿审计工作全过程，注重从体制机制层面分析问题、提出建议。针对零基预算改革不到位的问题，研究分析了预算编制与项目执行脱节的深层次原因；针对资产“应入尽入”公物仓推进缓慢的问题，系统研究了资产统筹管理面临的制度障碍。审计建议更加聚焦问题本质，提出的“增强政策合力”、“防范债务风险”、“强化国资管理”、“深化审计整改”四条建议，既立足当前问题整改，又着眼长效机制建设，充分体现了研究型审计在提升审计建议精准性方面的重要作用，切实将审计成果转化为治理效能。

下一步，市审计局将按照市委、市政府部署要求和市人大常委会审议意见，持续加大对审计工作报告反映问题整改情况的跟踪督促检查力度，推动建立健全整改长效机制，确保审计查出问题全面整改到位，全面整改情况将于年底前依法公告。